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Artículo: Ideas para un acuerdo necesario y posible

Artculo sobre la reformulacin del Plan Vasco de Educacin para la Paz y los Derechos Humanos escrito por Mikel Mancisidor, Director de UNESCO Etxea.

Publicado en el diario El Correo el 29 de abril de 2010

Ideas para un acuerdo necesario y posible

LLevamos unas semanas debatiendo sobre la Reformulacin del Plan de Educacin para la Paz y los Derechos Humanos. Si el acuerdo en poltica es siempre deseable (sin eludir la responsabilidad de gobernar), en este asunto se convierte en un requisito clave que obliga a los mximos esfuerzos (por parte, sobre todo, de los dos principales partidos del pas), por razones de principio y operativas.

Tras un inicio trastabillado, ambos partidos se han comprometido en la tarea de llegar a un acuerdo. Este artculo quiere animarles a proseguir en ese esfuerzo al tiempo que, ms all de los buenos deseos, apunta algunas claves que podran fundamentar ese acuerdo.

El plan da cumplimiento a una recomendacin de los organismos internacionales (y la sociedad civil) a las entidades polticas que tienen competencias en la materia. El anterior Ejecutivo respondi con un ejercicio tcnicamente solvente resuelto con una considerable participacin (lo cual a su vez puede sumarse al haber de la anterior oposicin). Al nuevo Gobierno le asiste, de igual forma, toda la legitimidad, y en eso est, para revisar y actualizar objetivos, ritmos o programas del plan en funcin de la nueva situacin poltica.

UNESCO Etxea propuso ya hace aos algunos de los contenidos que hoy forman parte del plan, particip en su elaboracin y lider como 'implementing partner' la relacin con los organismos internacionales con los que el texto se contrast. Hemos participado despus en su desarrollo. Estas ltimas semanas hemos trasladado un informe al Gobierno vasco con nuestra posicin sobre la reformulacin para seguir participando como aliado til del plan.

Proponemos estas bases no tanto pensando en nuestra posicin, sino como intento de identificar el espacio de encuentro de las dos fuerzas polticas principales del pas y, esperamos que tras ellas, el resto. El resultado no respondera plenamente al ideal de nadie, pero s aparecera, sin perder sustancia, como digno para la gran mayora.

1. El plan existente puede mantenerse en gran parte. El Gobierno ha aclarado que sta es su intencin. Debera ahora indicarse qu parte del plan se mantiene y qu parte queda derogada o sustituida por la reformulacin.

2. La deslegitimacin de la violencia, y especficamente de la violencia terrorista, queda planteada como central. Esto no slo debe ser reconocido por la oposicin como un aporte legtimo del Gobierno, sino bienvenido como una mejora en la que los defensores de una cultura de los derechos humanos debemos encontrarnos.

3. Esta deslegitimacin del terrorismo no puede, tal como pareca en una primera lectura de la reformulacin, fagocitar el resto de aspectos importantes que un Plan de Educacin para la Paz y los Derechos Humanos debe contemplar. No se trata de sustanciar la deslegitimacin sumndola a otras cuestiones que sirvan de contrapeso o la desvirten. Todo lo contrario: se trata de proponer que la deslegitimacin gana sentido y eficacia en el marco de una cultura de los Derechos Humanos.

4. La centralidad de las vctimas de la violencia ilegtima, incluidas de forma principal, explcita y visible las del terrorismo etarra, debe ser un principio asumido por quienes compartimos una cultura de los Derechos Humanos. Para asentar slidamente esta centralidad recomendamos cuatro referencias cercanas: la Ley de Reconocimiento y Reparacin a las Vctimas del Terrorismo; el acuerdo -igualmente unnime- del Parlamento vasco de 22 de diciembre de 2009; el espritu de los Actos de Reconocimiento y Homenaje a las Vctimas del Terrorismo; y el trabajo de la Direccin de Vctimas del Terrorismo desde su constitucin. Estas cuatro referencias son entendidas como una construccin razonablemente comn.

5. La presencia de las vctimas en la escuela se ha presentado como el asunto que separaba a los grupos y a la sociedad. Pero las posturas se han acercado. La posicin de la consejera Cela nos parece una buena base de trabajo en tanto insiste en la presencia no siempre necesaria o inmediatamente fsica; se respetan, sin renunciar al fondo, distintos ritmos y la autonoma de los centros en su aplicacin; se valora la creacin de acuerdos previos; se subraya el papel de los claustros y los padres; etctera.

6. Si queremos reivindicar el sistema democrtico y las instituciones como garantes y generadoras de los Derechos Humanos, tal como la reformulacin afirma, cuidemos que no se perciba que se identifica determinada arquitectura institucional o estatus jurdico o poltico como derivada necesaria de la cultura de los Derechos Humanos; que se respeta la idea de que los Derechos Humanos no cierran los espacios a otras reivindicaciones polticas, sino que se explica que esas reivindicaciones deben respetar unos mnimos de convivencia y deben ser respetadas en esos mismos mnimos; y que se reconoce que los Derechos Humanos aseguran el espacio a la crtica y al cuestionamiento cuando estas instituciones se perciban -con razn o sin ella- como insuficientemente respetuosas de los Derechos Humanos.

7. El Plan se enmarca en un escenario internacional y llama a establecer acuerdos con los principales rganos de referencia: la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, la UNESCO y el Consejo de Europa. Se debe tener en cuenta el trabajo ya adelantado, muy especialmente el acuerdo firmado con la Oficina de la Alta Comisionada y el marco del 'Memorndum de Entendimiento' con la UNESCO. Si queremos un plan renovado sobre la base de lo bueno ya hecho, no demos hacia fuera la impresin de empezar de cero o desconocer lo consolidado.

Deseamos que estas reflexiones resulten tiles para un acuerdo posible y necesario. UNESCO Etxea seguir trabajando por la cultura de los Derechos Humanos en Euskadi con las instituciones y con la sociedad civil Ojal que en el marco de un plan consensuado por los principales actores.

 

 

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